HATÁROZAT SZÁMA: 134/2010.

Átírás

1 Ügyszám: Ügyintéző: Szekeres Judit Telefon: 1/ Fax: 1/ HATÁROZAT SZÁMA: 134/2010. Tárgy: Földgázforrás árának megállapítása A Magyar Energia Hivatal (továbbiakban: Hivatal) a földgázellátásról szóló évi XL. törvény (a továbbiakban: GET) nak (3) bekezdésében foglalt hatáskörében eljárva hivatalból meghozta a következő HATÁROZATOT. A Hivatal a TIGÁZ Tiszántúli Gázszolgáltató Zártkörűen Működő Részvénytársaság 4200 Hajdúszoboszló, Rákóczi Ferenc út 184. (a továbbiakban: Engedélyes, kereskedő, TIGÁZ Zrt.) mint a Hivatal 57/2009. számú határozata szerinti közüzemi nagykereskedelmi engedélyes törvényes jogutódja és a földgáz közüzemi nagykereskedelmi engedélyes forrásaival rendelkező GET szerinti földgázkereskedő részére a jelen határozatban foglaltak alapján állapítja meg az egyetemes szolgáltatóknak vételre felajánlott földgázforrás árát, amely az alábbiakban részletezettek szerint számítandó.

2 I. Szállítóvezetéki belépési ponton alkalmazott felajánlási ár Szállítóvezetéki belépési ponton a felajánlási ár tartalmazza (1) a fajlagos földgáz árát, (2) a földgáz árával kapcsolatos korrekciókat valamint (3) a kereskedő árrését. (1) A fajlagos földgáz árára vonatkozó képlet: fg Ft = a * fg FtA + b * fg FtT fg FtA = er * fg USDA fg USDA = 14,426 * (0,5 * fo / 520, ,5 * go / 935,741) ahol a: együttható, nem a tárolóból felhasznált gáz árának figyelembevételére; a naptári év első negyedévében 0,60 második negyedévében 1,00 harmadik negyedévében 1,00 negyedik negyedévében 0,70. b: együttható, a tárolóból felhasznált gáz árának figyelembevételére; a naptári év első negyedévében 0,40 második negyedévében 0,00 harmadik negyedévében 0,00 negyedik negyedévében 0,30. er: az MNB hivatalos napi devizaárfolyamaira a BUBOR és a LIBOR kamatok különbségét figyelembe véve - a Hivatal honlapján közzétett módszertan alapján - számított forward átlagárfolyam szorozva a likviditási tényezővel. Az átlagárfolyam meghatározása során figyelembevett időtáv az árváltoztatás negyedévét megelőző negyedév utolsó hónapjának 15. napját megelőző 30 nap. fg USDA: a földgáz aktuális ára, USD/GJ fg Ft: a kereskedő értékesítési átlagárában indokolt (figyelembe vett) fajlagos földgáz beszerzési költség, Ft/MJ fg FtA : fg FtT : a földgáz aktuális ára, Ft/MJ tárolói készletérték a negyedik negyedévre a szeptember 30-ra becsült tárolói készletérték; az első negyedévre az ármegállapítást megelőző szeptember 30-i szintre korrigált tárolói készletérték (Ft/MJ); a tárolt gáz értékének nyilvántartása a tárolóban elhelyezett gáz beszerzéséhez kapcsolódó számlafizetés napja előtti második 2. oldal

3 fo: go: likviditási tényező: munkanapot megelőző 5 munkanapon érvényes átlagos MNB hivatalos devizaárfolyam és a likviditási tényező szorzata, Ft/USD az 1%-os kéntartalmú fűtőolaj havi átlagárainak egyszerű számtani középértéke az aktuális naptári negyedévet megelőző 9 naptári hónap során USD/t-ban (3 tizedes értékre kerekítve). A havi átlagárat a Platts által publikált 1 PCT Fuel FOB Med Cargoes napi low és high értékeiből külön-külön meghatározott (2 tizedes értékre kerekített) havi átlagok számtani középértéke adja. Ha havi tény értékek nem állnak rendelkezésre, akkor a megfelelő (az aktuális negyedévet megelőző negyedév második hónapjának 15-e és a hónap vége közötti időszak banki napjain jegyzett) forward jegyzéseket kell alkalmazni. A havi átlagár a napi legmagasabb, illetve legalacsonyabb jegyzésekből külön-külön meghatározott havi átlagok számtani középértéke a 0,1%-os kéntartalmú gázolaj havi átlagárainak egyszerű számtani középértéke az aktuális naptári negyedévet megelőző 9 naptári hónap során USD/t-ban (3 tizedes értékre kerekítve). A havi átlagárat a Platts által publikált Gasoil 0.1 FOB Med napi low és high értékeiből külön-külön meghatározott (2 tizedes értékre kerekített) havi átlagok számtani középértéke adja. Ha havi tény értékek nem állnak rendelkezésre, akkor a megfelelő (az aktuális negyedévet megelőző negyedév második hónapjának 15-e és a hónap vége közötti időszak banki napjain jegyzett) forward jegyzéseket kell alkalmazni. A havi átlagár a napi legmagasabb, illetve legalacsonyabb jegyzésekből különkülön meghatározott havi átlagok számtani középértéke. az a százalékban kifejezett összeg, amely az MNB hivatalos devizaárfolyama és a kereskedelmi bankok által alkalmazott árfolyamok közötti átlagos eltérést jelöli. Mértékét a miniszter a földgáz egyetemes szolgáltatáshoz kapcsolódó árszabások megállapításáról szóló 28/2009. (VI. 25.) KHEM rendeletben határozza meg. (2) A földgáz árával kapcsolatos korrekciók a) Mennyiségi különbözet árfolyam-korrekciós hatása Az árfolyam-korrekciós hatást egyetemes szolgáltatónként kell megállapítani, először negyedik negyedévére vonatkozóan, a második negyedéves árváltoztatáskor. 3. oldal

4 b) A harmadik negyedévi induló árnál felhasznált árfolyam és földgáz beszerzési ár változásának hatása Az ármegállapításnál figyelembe vett és a tény árfolyam valamint földgáz beszerzési ár eltérésének hatását egyetemes szolgáltatónként kell megállapítani. c) A kiegyenlítő elem elszámolásának hatása A kiegyenlítő elemnek július december 31. közötti időszakban való beépítésével keletkezett többlet összeg elszámolását szolgáló, a januári ármegállapításkor a januárra prognosztizált mennyiségi adatok alapján megállapított elvonás mértékének korrigálása a hatályos jogszabályok szerint. (3) A kereskedő árrésének mértéke: 0,0329 Ft/MJ Rugalmasság: Szállítóvezetéki belépési ponti felajánlás esetén a felajánló azon földgáz beszerzési szerződéseinek kondíciói alapján számított rugalmasságot köteles biztosítani, amely megfelel a kötelező forrás-felajánlási időszak végéig fennálló és kizárólag az Egyetemes Szolgáltatók számára meghatározott árazásban figyelembe vett földgáz beszerzési szerződéseiben meghatározott rugalmasságok súlyozott átlagának. A felajánlásban szereplő szállítóvezetéki belépési ponti földgázmennyiség az adott gázévre vonatkozó betáplálási pontonkénti megbontását a kötelező forrás-felajánlási időszak végéig fennálló földgáz beszerzési szerződések alapján minden évben a felajánló adja meg, a Hivatal előzetes jóváhagyásával. II. Szállítóvezetéki kilépési ponton alkalmazott felajánlási ár Szállítóvezetéki kilépési ponton a szállítóvezetéki belépési ponti felajánlás esetén alkalmazott elemekhez adódik (4) a mobilgáz-finanszírozás költsége, (5) a szállítás és a tárolás költsége valamint (6) a tárolói hatás. 4. oldal

5 (4) A mobilgáz-finanszírozás költségének mértéke: A betárolt földgázmennyiségre az aktuális negyedévet megelőző negyedév második hónapjának 15-e és a hónap vége közötti időszak banki napjain jegyzett hathavi BUBOR bankközi kamatláb átlaga +75 bázisponton számított finanszírozási költség. (5) A szállítási és tárolási díjelem számítás: a) A fizetendő éves teljesítménydíj az egységnyi teljesítménydíj { k, (Ft/MJ/h)/év} és az adott gázévre lekötött teljesítmény szorzata. Az egységnyi teljesítménydíj { k, (Ft/MJ/h)/év} meghatározása: k = Pk * (d BE * K BE + d KI * K KI + TCS + TM)/ K KI [(Ft/MJ/h)/év], ahol TCS = D CSÚCS * cm 0,48 * K CSÚCS [Ft/év] TM = D MOBIL * cm 0,48 * M MOBIL [Ft/év] és Pk d BE d KI K BE K KI TCS D CSÚCS K CSÚCS TM D MOBIL M MOBIL cm portfolióhatás szállítói belépési ponti díj [Ft/(MJ/h)/év] szállítói kilépési ponti díj [Ft / (MJ/h)/év] lekötött belépési ponti kapacitás [MJ/h] lekötött kilépési ponti kapacitás [MJ/h] tárolói csúcsköltség [Ft] éves tárolói csúcsdíj [Ft/(MJ/nap)/év] tárolói csúcs igény [MJ/nap] tárolói mobilköltség [Ft] éves tárolói mobil díj [Ft/MJ/év] éves tárolói mobil igény [MJ/év] 100 * K CSÚCS / M MOBIL Az éves egységnyi teljesítménydíj esetében - ( k ) Pk = 1-nél, a jelenlegi árszint mellett maximált értékek kerültek megállapításra, elosztói működési területekre lebontva. 5. oldal

6 b) A forgalmi díj (f) a tárolói és szállítási mennyiségarányos díjakkal megfizetett költségek és a ténylegesen átvett (értékesített) mennyiség hányadosa. Meghatározása az alábbi képlettel történik: f = ((M ÉV + M MOBIL ) * f SZ + M MOBIL * (f BE + f KI )) / M ÉV [Ft/MJ], ahol f BE f KI f SZ M ÉV M MOBIL betárolási forgalmi díj, a 31/2009. (VI.25.) KHEM rendelet 2. melléklet 3. b) pont (iii) képletének megfelelően, [Ft/MJ], kitárolási forgalmi díj [Ft/MJ] szállítási forgalmi díj [Ft/MJ] értékesített éves mennyiség [MJ/év] éves tárolói mobil igény [MJ/év]. A forgalmi díj esetében - a jelenlegi árszint mellett - maximált értékek kerültek megállapításra, elosztói működési területekre lebontva. (6) Tárolói hatás Adott év második és harmadik negyedévi ármegállapításánál figyelembe kell venni az előző év negyedik negyedévre vonatkozó várható és tény ütemezés, valamint a tárolói részarányváltozás miatti értékkülönbözet teljes hatását. Szintén figyelembe kell venni adott év harmadik és negyedik negyedévi ármegállapításánál az első negyedévi tárolói részarányváltozás miatti értékkülönbözet hatását. A harmadik negyedévi ármegállapításnál figyelembe vett értékkülönbözet fajlagosan nem lehet magasabb, mint a második negyedévi ármegállapításnál figyelembe vett értékkülönbözet. A 2009/2010 árszabályozási évre vonatkozó tárolói hatást csak azoknak az egyetemes szolgáltatóknak az esetében kell az Engedélyesnek figyelembe vennie, akik ezen időszakban az Engedélyestől az érvényes, felajánlási árra vonatkozó határozat alapján vásároltak. A TIGÁZ Zrt. köteles az Egyetemes Szolgáltatók által megadott éves igényt az értékesítési profil szerint biztosítani, az éves mennyiséghez tartozó gázátadói csúcslekötést a megadott arányoknak megfelelően alkalmazni, az értékesítési profil alapján meghatározni a fogyasztók ellátásához szükséges szállítási és tárolási kapacitások mértékét és a mindenkori rendszerhasználati díjrendelet (jelenleg a 31/2009. (VI. 25.) KHEM rendelet) egységáraival számított szállítási és tárolási költségeket. Az Egyetemes Szolgáltatók kötelesek a profil alapján meghatározott éves teljesítményeket teljes mértékben leszerződni és az éves teljesítménydíjat megfizetni. 6. oldal

7 A Hivatal felhívja az Engedélyes figyelmét, hogy adatszolgáltatás kérésével ellenőrizheti, hogy a felajánlási ár a jelen határozatban foglaltaknak megfelelően számított és alkalmazott-e, továbbá a GET 141. (1)-(2) bekezdése szerinti felajánlási kötelezettségére is. Ennek értelmében a Hivatal felhívja az Engedélyest, hogy a határozat kézhezvételétől számított 20 munkanapon belül írásban küldje meg a Hivatalnak a I. (2) pont szerinti korrekciók elszámolására és a II. (6) pont szerinti tárolói hatásra vonatkozó számításait az egyes társaságok vonatkozásában. Az eljárás során igazgatási szolgáltatási díj megfizetése nem merült fel, mivel az eljárás hivatalból indult. A Hivatalnak egyéb eljárási költség megtérítéséről nem kellett döntenie, mert az eljárás során ilyen költség nem merült fel. A Hivatal intézkedik a határozatnak a honlapján történő közzétételéről. Jelen határozat életbe lépésével egyidejűleg érvényét veszti a Hivatal a földgázforrás árának megállapításáról szóló 875/2009. számú határozata. JOGORVOSLAT A határozat ellen bírósági felülvizsgálatnak van helye a közléstől (kézbesítéstől) számított 30 (harminc) napon belül. A keresetet a Fővárosi Bíróságnak címezve a Hivatalhoz kell benyújtani. A keresetnek a végrehajtásra halasztó hatálya nincs. A közigazgatási ügyekben eljáró bíróság - az ügy érdemére ki nem ható eljárási szabály megsértésének kivételével - jogszabálysértés megállapítása esetén a közigazgatási döntést hatályon kívül helyezi, és szükség esetén a hatóságot új eljárásra kötelezi, vagy a határozatot megváltoztatja. INDOKOLÁS A GET 141. (1) bekezdése szerint a földgázellátásról szóló évi XL. törvény (Get.) szerinti közüzemi nagykereskedő forrásaival rendelkező kereskedő köteles a július 1. és június 30. közötti időszakra az egyetemes szolgáltatóknak földgázforrásait vételre felajánlani, ezen belül a július 1. és június 30. közötti időszakra vonatkozóan a felajánlási kötelezettségének március 31-ig kell eleget tennie. A vételre felajánlott forrás árát a GET 141. (3) bekezdése szerint a Hivatal határozatban állapítja meg. A határozat meghozatalához szükséges eljárást a Hivatal március 10-én elindította, amely eljárásról az Engedélyest írásban tájékoztatta. Fentieken túl a mostani határozat kiadását más tényezők is indokolttá teszik: 7. oldal

8 A GET 141. (1) (3) bekezdései alapján eddig meghozott határozatokban szereplő, bizonyos időszakokhoz kötött elemek esetében elszámolást kell végezni az egyes társaságok esetében, ennek definíciója bekerült a határozatba. Nevesítésre került exit ponton történő felajánlás esetén a tárolói hatás, valamint ehhez kapcsolódóan a tárolói készletérték meghatározásának és elszámolásának mikéntje. A Hivatal rendelkezésére álló új lekötési adatok alapján az egyes társaságokra vonatkozó profilok is aktualizálásra kerültek. A GET 127. s) pontja alapján a Hivatal feladatai ellátása érdekében jogosult az Engedélyestől információt kérni. Jelen határozat vonatkozásában, annak érdekében, hogy ellenőrizze, az Engedélyes a határozatban foglaltaknak megfelelően jár-e el a felajánlási ár érvényesítésekor, a Hivatal adatszolgáltatás kérésével felügyeli az ár meghatározása során alkalmazható korrekciókra vonatkozó számítások helyességét. A rendelkező részben megállapított díjelemek meghatározásának indoklása Szállítóvezetéki belépési és kilépési ponton meghatározott felajánlási ár Mivel a GET 141. (1) bekezdése nem határozza meg, hogy a közüzemi nagykereskedő utódkereskedője a szállítórendszer import és/vagy hazai termelési belépési vagy kilépési pontjain teheti-e meg a felajánlást, ezért indokolt mindkét ponton meghatározni azt a felajánlási árat, amelyet a közüzemi nagykereskedő forrásaival rendelkező kereskedelmi engedélyes alkalmazni köteles. (1) Az elismert fajlagos földgáz árára vonatkozó képlet A felajánlási ár meghatározásánál használt képlet egy, a nagykereskedők (az import és hazai termelés mennyiségei alapján számított) portfoliójának átlagárára, a legkisebb eltéréssel illesztett árképlet. (2) A földgáz árával kapcsolatos korrekciók a) Mennyiségi különbözet árfolyam-korrekciós hatása Összhangban a földgázpiaci egyetemes szolgáltatáshoz kapcsolódó árak képzéséről szóló 29/2009. (VI.25.) KHEM rendelet (továbbiakban: ESZ keretrendelet) 7. (1) bekezdés e) pontjával és 8. (8) bekezdésével, a mennyiségi különbözet árfolyam-korrekciós hatását figyelembe kell venni az aktuális negyedévet követő negyedévben, amennyiben az árváltoztatás negyedévét megelőző második negyedévre vonatkozó, nem a tárolóból értékesített tény mennyiség +/-5%-kal eltér az arra az időszakra előre jelzett nem tárolóból értékesített mennyiségtől. Első alkalommal negyedik negyedévére vonatkozóan kell ezt a hatást figyelembe venni, a második negyedéves árváltoztatáskor. b) A harmadik negyedévi induló árnál felhasznált árfolyam és földgáz beszerzési ár hatása 8. oldal

9 Az ármegállapításnál figyelembe vett és a tény árfolyam valamint földgáz beszerzési ár eltérésének hatását egyetemes szolgáltatónként kell megállapítani. A negyedik negyedéves és a első negyedéves prognosztizált és tény mennyiségi adatok eltérése miatt a második negyedéves ármegállapításnál korrigálni szükséges a harmadik negyedévre vonatkozó elszámolást. c) A kiegyenlítő elem elszámolásának hatása A kiegyenlítő elem beépítését az indokolta, hogy a júliusra várható árcsökkentés és a januárra várható árnövekedés kiegyenlítésre kerüljön. A jelen határozat már a befolyt összeggel való elszámolásról rendelkezik. Az egyetemes szolgáltatóként megállapított, az elszámolásnál alkalmazott értékeket a Hivatal ellenőrzi. (3) Kereskedő árrése A 2009-ben lefolytatott költség-felülvizsgálat alapján megállapított árrés. (4) Mobilgáz-finanszírozás költsége A földalatti gáztárolóban tárolt földgáz finanszírozására fedezetet nyújtó elem, az ESZ keretrendelet 6. (5) bekezdésével összhangban kiszámítva. A Hivatal a negyedévente megállapításra kerülő és alkalmazandó mobilgáz-finanszírozási költséget és az azt megalapozó számítást honlapján közzéteszi. (5) Szállítási és tárolási díjelem a) A teljesítménydíjra vonatkozó képlet A fizetendő éves teljesítménydíj az egységnyi teljesítménydíj ( k ) és az adott gázévre lekötött földgázteljesítmény szorzata. A k meghatározása a mindenkor hatályos rendszerhasználati díjrendeletben kihirdetett díjak alapján történik, azaz a szállítási és tárolási díjak változása a jelen határozatban foglalt teljesítménydíjak módosítását vonja maga után. b) A forgalmi díjra vonatkozó képlet A mindenkor hatályos rendszerhasználati díjrendelet alapján kerül meghatározásra, a rendelkező részben szereplő képlet szerint, azaz a szállítási és tárolási díjak változása a jelen határozatban foglalt forgalmi díjak módosítását vonja maga után. A teljesítmény- és forgalmi díj elosztói területenként meghatározott maximális értéke A Hivatal rendelkezésére álló, a társaságok által megadott adatok szolgáltak alapul az elosztói területenkénti teljesítmény- és forgalmi díj maximált értékének meghatározásához. 9. oldal

10 (6) Tárolói hatás Az ESZ keretrendelet 6. (10) bekezdésével összhangban beemelt szabályozással lehetővé válik a tároló készletérték tény adatokon alapuló figyelembe vétele: az előzetes becsült és tény betárolási ütemezés, valamint a tárolói részarányváltozás miatti értékkülönbözet így elismerésre kerül. Jelen határozatot a Hivatal a GET 141. (3) bekezdésében foglalt hatáskörében adta ki, a felajánlási ár meghatározása során a Hivatal figyelembe vette az engedélyesi tevékenység végzésével felmerült költségeket, befektetéseket és ezek méltányos az üzleti kockázatot figyelembe vevő megtérülésének biztosítását. Az eljárási költségről a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: KET) 72. (1) bekezdés dd) pontja alapján kellett rendelkezni. Az eljárás március 10-én indult Az ügyintézés határideje a GET 141. (1) - (3) bekezdése szerint 2010.március 31. A Hivatal az ügyintézési határidőt nem lépte túl. A Ket 100. (1) bekezdés d) pontja a Hivatal határozatával szemben kizárja a fellebbezést és a Ket 109. (3) bekezdése a határozat bírósági felülvizsgálatát teszi lehetővé. A keresetindítás határideje a Ket (1) bekezdésén alapszik. A határozat közzétételét a Hivatal a GET v) pontja alapján rendelte el. Budapest, március 23. dr. Matos Zoltán elnök Kapják: Engedélyes Hivatal, Gázengedélyezési és Felügyeleti Osztály Hivatal, Gázár Előkészítő Osztály Hivatal, irattár 1 példány 1 példány 1 példány 1 példány 10. oldal