A foglalkoztatási rehabilitáció jelentősége Magyarországon: a rendszer sajátosságai

Átírás

1 A foglalkoztatási rehabilitáció jelentősége Magyarországon: a rendszer sajátosságai Dr. Sullerné Polgár Márta szakvizsgázott szociálpolitikus, pedagógus A Fény Felé Alapítvány elnöke

2 A munkaerő-piaci helyzet változásával 1998-tól munkaerő-piaci szervezet megkezdte a foglalkozási rehabilitáció rendszerének kiépítését. Honlap a szociális foglalkoztatásról:

3 A szociális foglalkoztatás: az intézményi jogviszonyban álló személy intézményen belüli foglalkoztatása. Két fajtáját különböztetjük meg: a munkarehabilitációt és a fejlesztő-felkészítő foglalkoztatást.

4 A munka-rehabilitációra az intézményi jogviszony keretében kerül sor, az ellátott (illetve ha az ellátott cselekvőképességet kizáró gondnokság alatt áll, akkor a törvényes képviselője) és az intézmény vezetője közötti megállapodás alapján. A munka-rehabilitáció szolgálati időre jogosít, amennyiben az előírt nyugdíjjárulékot megfizetik. Munka-rehabilitációnak minősül különösen az intézmény környezetében végzett kisegítő, kiegészítő jellegű, karbantartással, a külső-belső környezet rendben tartásával összefüggő feladatok ellátása. Értelmileg súlyos akadályozottsággal élők, a halmozottan fogyatékos emberek, a krónikus pszichiátriai-, és szenvedélybetegségben szenvedők

5 A fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás a megváltozott munkaképességű személyek, továbbá az értelmi fogyatékossággal élő emberek, egyedi, egyéni munkára képzésében, felkészítésében alkalmazott szociális foglalkoztatási forma. A fejlesztő-felkészítő foglalkoztatásnak arra kell ösztönöznie, hogy minden a foglalkozási rehabilitációban részt vevő személy olyan foglalkoztatásban részesüljön, ahol a megmaradt képességeit a lehető legjobban tudja hasznosítani, valamint az, hogy a foglalkoztatás révén kialakuljon önálló munkavégző képessége, felkészüljön a nyílt munkaerőpiacon történő önálló munkavégzésre. A fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás a Munka Törvénykönyve szerinti munkaviszony.

6 A rehabilitációs foglalkoztatáshoz nyújtható támogatás három elemből áll: bértámogatásból, költségkompenzációs támogatásból, a rehabilitációs költségtámogatásból.

7 A bértámogatás a munkabér és járulékainak %-áig terjedhet, és nyújtható a munkába helyezéshez, illetőleg a munkahely megtartásához, foglalkozási rehabilitációhoz, valamint a munkahelyi segítő személy foglalkoztatásához. Költségkompenzációs támogatás azoknak - a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatásához közvetlenül kapcsolódó elismert és igazolt költségeknek a részleges megtérítése, amelyek egészséges munkavállalók foglalkoztatása esetén nem merülnének fel. A rehabilitációs költségtámogatás non-profit szervezetek számára nyújtható, ha olyan speciális élethelyzetben lévő személyek foglalkoztatására vállalnak kötelezettséget, akiknek munkához jutási esélyei - a munkavégzést gátló egészségügyi körülményeik miatt rendkívül korlátozottak.

8 2007. év második félévétől tehát csak a munkaügyi központok által megállapított támogatás folyósítható. A jelenleg támogatott foglalkoztatók számára (a jogszabály kihirdetésétől kezdődően) több mint másfél év áll(t) rendelkezésre ahhoz, hogy felkészüljenek, a dotáció igénylésénél figyelembe vett munkavállalókat az új rendszerbe bejelentsék, és foglalkoztatásukhoz a támogatást az új szabályok alapján igényeljék.

9 A megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztató munkaadók érdekeltségi rendszere 2007 NYÍLT MUNKAERŐ PIAC A foglalkoztatási törvény 41/A -a szerint minden 20 főnél több munkavállalót foglalkoztató munkaadó legalább 5 %-ban (kvóta) tartozik megváltozott munkaképességű munkavállalót foglalkoztatni, ennek hiányában a hiányzó létszámra pedig rehabilitációs hozzájárulást fizetni. Ebben 2007-ben semmilyen változás nincs. A kvótából hiányzó létszám után rehabilitációs hozzájárulást kell fizetni, ennek 2007 évi összege: Ft/fő/év (Magyar Közlöny Hivatalos Értesítő évi 34. szám). A munkaadó a hozzájárulásra negyedévenként a negyedévi foglalkoztatási arány alapján számított előleget tartozik fizetni.

10 Komplex rehabilitáció 2007 évi LXXXIV Rjtv. A rehabilitációs járadékról. Hatály: jan. Az Rjtv a (1) bekezdésének b) pontja értelmében felhatalmazást kap a Kormány arra, hogy rendeletben állapítsa meg a rehabilitáció részét képező szolgáltatások körét, a rehabilitációval kapcsolatos eljárási szabályokat, az együttműködésre, a rehabilitációs megállapodás megkötésére, a rehabilitációs tervre vonatkozó rendelkezéseket. Országos Rehabilitációs és Szociális Szakértői Intézetről, valamint eljárásának részletes szabályairól szóló 213/2007. (VIII. 7.) Korm. rendelet

11 A rehabilitációs járadék bevezetésével összefüggő kormányzati intézkedésekről szóló 2077/2007. (V. 9.) Korm. határozat 2. pontjának a) alpontjában foglaltak szerint a rehabilitációs járadékban részesülő személyek sikeres rehabilitációja érdekében elő kell készíteni az igénybe vehető rehabilitációs szolgáltatások körét, a rehabilitációval kapcsolatos eljárási szabályokat, az együttműködésre, a rehabilitációs megállapodás megkötésére, továbbá a rehabilitációs tervre vonatkozó részletes szabályokat tartalmazó kormányrendelet tervezetét.

12 A rehabilitációra ösztönző új ellátás (rehabilitációs járadék) bevezetésével, a munkaképességcsökkenést megállapító orvosszakértőiminősítési rendszer helyébe lépő komplex (az egészségkárosodást, a szakmai munkaképességet, a rehabilitálhatóságot megállapító és az egyéni rehabilitációs szükségleteket feltáró) szakértői minősítési rendszer kiépítésével párhuzamosan megvalósulhat a foglalkoztatási, a szociális és az orvosi rehabilitációs szolgáltatások egységes rendszerbe illesztése, illetve bővítése.