b) az január 1. előtt termelésbe állított mezőkön kitermelt földgáz esetében (kivéve a föld alatti gáztárolás kényszerű párnagáz lecseréléséből

Átírás

1 Országgyűlés Hivatala ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ Fidesz - Magyar Polgári Szövetség Képviselőcsoportja Irományszám: 1 i~ Érkezett: 1004 JúN 0 9. Képviselői önálló indítvány évi... törvény Nemzeti Petíció - a gáz és villamosenergia áremelések terheinek csökkentésével összefüggő egyes törvények módosításáról Magyarország az európai uniós csatlakozással történelmének új korszakához érkezett. Az Európai Unió minden tagja számára a biztonságot jelenti, kiegyensúlyozott gazdasági viszonyokat, biztonságos társadalmi körülményeket. Közös érdekünk, hogy a magyar polgárok élete is kiszámíthatóvá váljék, hogy mindannyian a csatlakozás nyertesei legyünk. Ezért az Országgyűlés, figyelemmel több, mint egymillió választópolgár kezdeményezésére, és a kormányprogramban foglaltakra, az emberek életének, megélhetésének biztonsága, valamint a gáz és villamos energia áremelések terheinek csökkentése érdekében a következő törvényt alkot] a : 1. A földgázellátásról szóló évi XLII. törvény 48. -a a következő új (6) bekezdéssel egészül ki : (6) A háztartási fogyasztó részére értékesített földgáz legmagasabb hatósági árának növekedése nem haladhatja meg az adott évre vonatkozó hatályos költségvetési törvényben tervezett éves átlagos fogyasztói árváltozás mértékét." 2. A bányászatról szóló évi XLVIII. törvény 20. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (3) A bányajáradék mértéke - a (4) és (5) bekezdésben meghatározott kivétellel - a hatósági engedély alapján kitermelt ásványi nyersanyag mennyisége után keletkező értéknek : a) a kőolaj, a föld alatti gáztárolás kényszerű párnagáz lecseréléséből származó földgáz kitermelése, az január 1. után termelésbe állított mezőkön kitermelt földgáz és a szén-dioxid gáz esetében 12%-a,

2 b) az január 1. előtt termelésbe állított mezőkön kitermelt földgáz esetében (kivéve a föld alatti gáztárolás kényszerű párnagáz lecseréléséből származó földgáz kitermelését) ba) J %-a, ahol P-Axk i= x 100 P J : a bányajáradék százalékos mértéke, p : a közüzemi nagykereskedő által novemberben kötött hosszú távú szerződés alapján vásárolt földgáz számlával igazolt átlagára, 2003-ban a viszonteladói átlagár A : a hazai kitermelésű földgáz elismert értéke 2003-ban k : korrekciós tényező, melynek értéke 2004 és 2012 között 1,24. bb) 12%-a, amennyiben a bányajáradék ba) pont szerint számított mértéke a 12%-ot nem éri el, c) az energiahordozók kivételével a külfejtéssel termelt nemfémes ásványi nyersanyagok esetében 5%-a, d) szilárd ásványi energiahordozók mélyműveléses bányászata esetén 0%-a, e) egyéb szilárd ásványi nyersanyagok esetében 2%-a. A miniszter - a pénzügyminiszterrel egyetértésben - ásványvagyon-gazdálkodási vagy egyéb közérdekből a bányajáradék mértékét csökkentheti." 3. A villamos energiáról szóló évi CX. törvény (a továbbiakban : VET) 5. -a a következő 12. ponttal egészül ki : /5. A gazdasági és közlekedési miniszter (a továbbiakban : miniszter) meghatározza/ 12. a lakossági közüzemi szolgáltatás nyújtásának feltételeire vonatkozó részletes szabályokat." 4. A VET 10. -a a következő q) ponttal egészül ki : /10. A Hivatal villamosenergia-ellátással kapcsolatos feladatai körében :/ q) pályázatot ír ki lakossági közüzemi szolgáltatás nyújtására." 5. A VET 45. -a a következő (4) bekezdéssel egészül ki : (4) Lakossági közüzemi szolgáltatóra a közüzemi szolgáltatóra vonatkozó szabályokat azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy azt csak az engedélyben meghatározott lakossági fogyasztókkal szemben terheli közüzemi szolgáltatási kötelezettség." 2

3 6. A VET 60. -a a következő (2) bekezdéssel egészül ki, egyben a jelenlegi szövege (1) bekezdés jelölést kap : (2) Lakossági közüzemi szolgáltatást az végezhet, aki a Hivatal által, a tárgyévet megelőző év október 31-ig meghirdetett versenytárgyalásra 60 napon belül az adott működési területre vonatkozóan a legkedvezőbb árajánlatot tette és az ajánlat megfelel a 96/A. -ban foglalt feltételeknek. Amennyiben a Hivatal a pályázatot határozatával eredménytelennek nyilvánítja, úgy a lakossági közüzemi szolgáltatást a közüzemi szolgáltató végzi." 7. A VET 96. -a a következő (2) bekezdéssel egészül ki, egyben a jelenlegi szövege bekezdés jelölést kap : (1) (2) lakossági fogyasztó részére értékesített villamos energia hatósági árának növekedése nem haladhatja meg az adott évre vonatkozó hatályos költségvetési törvényben tervezett éves átlagos fogyasztói árváltozás mértékét." E törvény július 1 jén lép hatályba. 8. 3

4 INDOKOLÁS ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS Az elmúlt két évben hazánk az Európai Unióhoz csatlakozó országok között élenjáróból sereghajtóvá csúszott vissza versenyképesség tekintetében. Ennek következtében a magyar polgárok élete kiszámíthatatlanná, bizonytalanná vált. A létbizonytalanság miatt sokan a csatlakozás vesztesévé válhatnak. A magyar emberek létbiztonságának helyreállítása nélkülözhetetlen feltétele hazánk felzárkózásának az európai uniós gazdasági versenyben. Ezt a szándékot fogalmazza meg több, mint egymillió választópolgár kezdeményezése, melyben azt kérik, hogy a kormány korábbi ígéreteit betartva módosítsa a költségvetést az emberek életének, megélhetésének biztonsága érdekében. Az elmúlt két év többszöri, indokolatlan energia áremelései fokozott terhet róttak a lakosságra. A kormány négy alkalommal emelte a gáz árát, míg 2002 tavaszán 40 forint 50 fillér volt, addig most 58 forint 50 fillér a gáz ára. Az elektromos áram árát előbb 8, majd újabb 9%-kal emelte a kormány, január 1-től pedig megszűnt a villamos energia kedvezményes adókulcsa és 25%-os forgalmi adó terheli, újabb 13%-os áremelést jelentve a fogyasztók számára. A törvénymódosítás célja a lakossági terhek csökkentése, oly módon, hogy az éves áremelés felső határát az infláció mértékében határozza meg. Ez nem csak a fogyasztók, a családok terheit csökkenti, de kiszámítható piaci környezetet is eredményez. A törvényjavaslat a villamosenergia területén a lakosság érdekét szolgáló piaci szabályozást tartalmaz, amely árversenyre, minél alacsonyabb ár kialakítására ösztönzi a szolgáltatókat, ugyanakkor meggátolja az inflációt meghaladó áremelést. Ez a piaci szabályozás megfelel az Európai Unióban szorgalmazott és az Európai Parlament és a Tanács 2003/54/EK és 2003/55/EK irányelvében előirányzott törekvéseknek. A földgáz után fizetendő bányajáradék átalakításával keletkező jelentős állami bevétel szinten tartása lehetőséget teremt a lakossági távhőszolgáltatás fogyasztói árának kompenzációjára. RÉSZLETES INDOKOLÁS Az 1. -hoz A törvényjavaslat az éves infláció mértékében kívánja korlátozni a lakossági gázárak emelkedését. 4

5 A 2. -hoz A bányászati törvény módosításával a törvényjavaslat a bányajáradékot a földgáz esetében úgy állapítja meg, hogy az ebből származó bevétel nem csökkenhet 2012-ig, így továbbra is jelentős forrásokhoz juthat a költségvetés. Ezt a többletbevételt a szektoron belül kell tartani, és célszerű lenne a távhőszolgáltatás korszerűsítésére, illetve árkompenzációra fordítani. A hoz A törvényjavaslat az éves infláció mértékében kívánja korlátozni a lakossági villamosenergia árát. Ennek a törekvésnek elsődlegesen piaci eszközökkel történő megvalósítása érdekében a Magyar Energia Hivatal évente pályázatot ír ki a lakossági közüzemi szolgáltatásra, amely kizárólag a lakossági villamosenergia biztosítására vonatkozik. Ilyen szolgáltatást az a pályázó szolgáltató nyújthat, aki a legkedvezőbb ajánlatot teszi, feltéve, ha az nem haladja meg a tervezett éves infláció mértékét. Amennyiben nem érkezik ilyen ajánlat, akkor a közüzemi szolgáltatást a közüzemi szolgáltató végzi. Budapest, június 9. Pokorni Zoltán V ga Mihály r. Fónagy János Fidesz - Magyar Polgári Szövetség 5