ELŐTERJESZTÉS. a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének február 18-ai ülésére

Átírás

1 VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: 88/ , Fax: 88/ VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT HIVATALÁNAK FŐJEGYZŐJE Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: 88/ , Fax: 88/ Szám: 02/32-25/2010. ELŐTERJESZTÉS a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének február 18-ai ülésére Tárgy: Előadó: A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének a hivatal köztisztviselőit megillető juttatásokról, támogatásokról szóló 8/2001. (X.01.) rendelet módosítása Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző Az előterjesztés készítésében részt vett: Veszprém Megyei Önkormányzat Hivatala Dr. Molnár Ibolya megyei aljegyző Az előterjesztést megtárgyalta: Ügyrendi Bizottság

2 2 Tisztelt Közgyűlés! I. A Magyar Köztársaság évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló évi CIX. törvény 1. (13) bekezdése módosította a köztisztviselők jogállásáról szóló évi XXIII. törvény (továbbiakban: Ktv.) 49/F.-49/H -ait. A módosítás következtében a korábban alanyi jogon járó ún. béren kívüli juttatások (ruházati költségtérítés, étkezési hozzájárulás) megszűntek. A Ktv. módosítása ugyanakkor kötelezően írja elő a cafetéria rendszer bevezetését. A törvény rendelkezése szerint a köztisztviselő cafetéria juttatásként választása szerint az Önkéntes Kölcsönös Biztosító Pénztárakról szóló évi XCVI. törvény 12. (3) bekezdésére is figyelemmel, a személyi jövedelemadóról szóló évi CXVII. törvény (továbbiakban SZJA) 70. (2) bekezdés a), b), valamint d) és e) pontjaiban, továbbá (5) bekezdésében felsorolt juttatásokra legfeljebb az ott meghatározott mértékig és feltételekkel, valamint ingyenes vagy kedvezményes internethasználatra jogosult. A cafetéria juttatásként az alábbi elemek választhatók a fent hivatkozott jogszabályok alapján: - üdülési csekk, üdülési hozzájárulás, - melegétkeztetés, - iskolakezdési támogatás, - helyi utazásra szolgáló bérlet, - önkéntes kölcsönös nyugdíjpénztári támogatás, - önkéntes kölcsönös egészségpénztári támogatás, - magánszemély javára a foglalkoztatói nyugdíjszolgáltató intézménybe átutalt havi hozzájárulás, - a munkáltató által magánnyugdíjról és magánnyugdíj pénztárakról szóló törvény rendelkezései szerint magánszemély tagdíjának kiegészítéseként egyoldalú kötelezettségvállalás alapján a magánnyugdíjpénztárba fizetett összeg, - internet használat támogatása. A cafetéria juttatás éves keretösszegét ezer forintra kerekítve helyi önkormányzatnál a hivatali szervezet vezetője legkésőbb tárgy év február 15-éig a közszolgálati szabályzatban határozza meg. Ez azonban nem lehet alacsonyabb az illetményalap 5-szörösénél (állami illetményalap esetén Ft), és nem lehet magasabb az illetményalap 25-szörösénél ( Ft). A Ktv. módosításáról szóló évi XLV. törvény 129. (6) bekezdése alapján amennyiben a helyi önkormányzat képviselő-testülete által megállapított illetményalap meghaladja az államigazgatásban érvényes illetményalapot, akkor mindaddig érvényesnek kell tekinteni, amíg az államigazgatásban érvényes illetményalapot el nem éri. Ezért a cafetéria juttatás keretösszegét a megyei önkormányzatnál megállapított Ft összegű illetményalappal kell számolni. A cafetéria juttatás mértékének meghatározásakor figyelembe kell venni, hogy a juttatási elemeket 25 %-os mértékű adó terheli, amely a keretösszeget csökkenti. A hivatalnál évben biztosított alanyi jogon járó béren kívüli juttatások (ruházati költségtérítés, étkezési hozzájárulás), valamint az önkéntes nyugdíjpénztári támogatás éves szinten átlagosan nettó Ft/fő, havi szinten nettó Ft/fő összeget tettek ki. Az adójogszabályok változása (adójóváírás módosítása, szuperbruttósítás, stb.), valamint a 13. havi bér eltörlése miatt a középfokú végzettséggel rendelkező köztisztviselők illetménye nettó

3 3 összegben csökken a tavalyi keresetükhöz képest, ezért a cafetéria juttatás mértékének meghatározásakor arra törekedtünk, hogy a juttatások összegében éves szinten jelentős csökkenés ne következzen be. A fentiekre, valamint a Veszprém Megyei Önkormányzat költségvetési helyzetére tekintettel a évi költségvetési javaslatban a cafetéria juttatás keretösszegeként az önkormányzati illetményalap 9-szeresének megfelelő, azaz éves szinten bruttó Ft/fő, nettó Ft/fő összeggel számoltunk. A cafetéria juttatáson túl a Ktv. 49/H. -a alapján a köztisztviselő részére további visszatérítendő, illetve vissza nem térítendő szociális, jóléti, kulturális, egészségügyi juttatás biztosítható. A jogszabály változása folytán e körből kikerültek azok a juttatások, amelyeket kötelezően a cafetéria juttatás rendszerén belül kell biztosítanunk, azaz a munkába járáshoz szükséges helyi közlekedési bérlet, az üdülési hozzájárulás, az önkéntes kiegészítő nyugdíjpénztári tagsághoz nyújtott támogatás, illetve az önkormányzat pénzügyi helyzete miatt szűkíteni kell az adható juttatások körét. A fentiekre tekintettel a hivatal köztisztviselőit megillető juttatásokról, támogatásokról szóló rendelet egyéb juttatásokra vonatkozó részét módosítani szükséges. II. A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló évi LXIV. törvény (a továbbiakban: Ptv.) 13. -a előírja, hogy a polgármesteri foglalkoztatási jogviszonyra megfelelően alkalmazni kell a Ktv. 49/F. -át is. A közgyűlés elnöke felett a munkáltatói jogkört a közgyűlés gyakorolja, ezért a cafetéria juttatás keretösszegét részére a közgyűlésnek határozatban kell megállapítania, amely nem térhet el a köztisztviselők számára meghatározott keretösszegtől. A fentiek alapján kérem az alábbi határozati javaslat, valamint a mellékelt rendelet-tervezet megvitatását és elfogadását. /2010. (II. 18.) MÖK határozat A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a közgyűlés elnöke és foglalkoztatási jogviszonyban álló alelnöke cafetéria juttatásának éves keretösszegét január 1-jétől az önkormányzati illetményalap 9-szerese, azaz bruttó Ft összegben állapítja meg. A cafetéria juttatás igénylésére a közgyűlés elnöke és foglalkoztatási jogviszonyban álló alelnöke vonatkozásában a közszolgálati szabályzat előírásait kell megfelelően alkalmazni. Határidő: Felelős: azonnal Lasztovicza Jenő Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző Veszprém, február 10. Lasztovicza Jenő s.k. megyei közgyűlés elnöke Dr. Zsédenyi Imre s.k. megyei főjegyző

4 4 Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének.../2010. (II. ) rendelete a hivatal köztisztviselőit megillető juttatásokról, támogatásokról szóló 8/2001. (X. 01.) rendelet módosításáról A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a köztisztviselők jogállásáról szóló módosított évi XXIII. törvény (továbbiakban: Ktv.) 4. -ában kapott felhatalmazás alapján az önkormányzat hivatala (továbbiakban: Hivatal) köztisztviselőit megillető juttatásokról, támogatásokról szóló 8/2001. (X. 01.) rendelet (továbbiakban rendelet) módosításáról az alábbi rendeletet alkotja: 1. A rendelet 1. (2) bekezdésében a 2. a) és i) pontjainak kivételével szövegrész hatályát veszti. 2. A rendelet 2. (1) bekezdés a), e), i), j), k) pontjai, valamint az f) pont második francia bekezdése hatályát veszti, egyidejűleg a (2) bekezdésben b k) pontra való hivatkozás b h) pontra módosul. Ez a rendelet kihirdetése napján lép hatályba. 3. Veszprém, február 18. Dr. Zsédenyi Imre megyei főjegyző Lasztovicza Jenő megyei közgyűlés elnöke

5 5 INDOKOLÁS hoz A Magyar Köztársaság évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló évi CIX. törvény 1. (13) bekezdése módosította a köztisztviselők jogállásáról szóló évi XXIII. törvény (továbbiakban: Ktv.) 49/F.-49/H -ait. A módosítás következtében a korábban alanyi jogon járó ún. béren kívüli juttatások (ruházati költségtérítés, étkezési hozzájárulás) megszűntek, és bevezetésre került az ún. cafetéria juttatás. A törvény rendelkezése szerint ennek éves összegét a hivatali szervezet vezetője a közszolgálati szabályzatban állapítja meg. A Ktv. 49/H. -a alapján a köztisztviselő részére további visszatérítendő, illetve vissza nem térítendő szociális, jóléti, kulturális, egészségügyi juttatás biztosítható. A jogszabály változása folytán e körből kikerültek azok a juttatások, amelyeket kötelezően a cafetéria juttatás rendszerén belül kell biztosítanunk, azaz a munkába járáshoz szükséges helyi közlekedési bérlet, az üdülési hozzájárulás, az önkéntes kiegészítő nyugdíjpénztári tagsághoz nyújtott támogatás, illetve az önkormányzat pénzügyi helyzete miatt szűkíteni kell az adható juttatások körét. A rendelet-tervezet e juttatások hatályon kívül helyezésére tesz javaslatot. 3. -hoz A hatályba léptető rendelkezést tartalmazza.