Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Szolnoki Bányakapitányság

Átírás

1 Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Szolnoki Bányakapitányság SZBK/ /2010. Üi: Szeifert Konrád tel: 56/ Szolnok, Templom utca 5. (56) ; (56) ; Fax: (56) Ügyeleti tel: Szolnok, Pf.: 164; Számlaszám: Jogerős: től. X-IKSZ Ipari- és Kereskedelmi Szolgáltató Bt Békés Nyereg u. 15. Tárgy: Lökösháza I.- kavics bányatelken üzemelő külfejtés bányaüzem évi kitermelési műszaki üzemi tervének jóváhagyása. HATÁROZAT A Szolnoki Bányakapitányság (továbbiakban: Bányakapitányság) az X-IKSZ Ipari- és Kereskedelmi Szolgáltató Bt. (bányavállalkozó), 5630 Békés, Nyereg u. 15. által benyújtott kérelemre indult és SZBK/2969/10/2010. számon felfüggesztett eljárás felfüggesztését megszünteti és a Lökösháza I.- kavics bányatelek területén üzemelő külfejtésre kidolgozott évi kitermelési műszaki üzemi tervet, december 31-ig jóváhagyja az alábbiak szerint: 1./ A bányavállalkozónak a műszaki üzemi tervet évente felül kell vizsgálnia és a megváltozott viszonyok esetén köteles a műszaki üzemi terv módosítását kérelmezni. Ha a bányavállalkozó a jóváhagyott tervben kitermelésre meghatározott területet a tervidőszakban nem vette igénybe, a jóváhagyó határozat teljesítési határideje legfeljebb egy alkalommal, az eredetileg engedélyezett teljesítési idő felével meghosszabbítható. 2./ A bányavállalkozó egyes bányászati tevékenységek elvégzésére más, olyan személyt (a továbbiakban: vállalkozó) vehet igénybe, aki (amely) a tevékenységre jogszabályban előírt szakmai képesítéssel, gyakorlattal, feltételekkel, vizsgával, engedéllyel rendelkezik, vagy e követelményeknek megfelelő személyeket alkalmaz. A vállalkozó igénybevételét, az igénybevétel megkezdését legalább 15 nappal megelőzően a Szolnoki Bányakapitányságnak be kell jelenteni. A vállalkozó közreműködése nem érinti a megbízónak a Bt. hatálya alá tatozó tevékenységért fennálló felelősségét. 3./ A műszaki üzemi terv alapján a tervidőszakban kitermelhető ásványi nyersanyag: kavics, kódja: A kitermelésre kerülő ásványi nyersanyagból ásványvagyon veszteség és termelvény veszteség - figyelembe véve a kitermelési technológiát és a geológiai viszonyokat nem számolható el. 1

2 4./ Ha a bányavállalkozó a bányászati tevékenységet szabálytalanul vagy engedélytől eltérő módon gyakorolja, a bányafelügyelet a bányavállalkozót bírsággal sújthatja, a tevékenység folytatását felfüggesztheti, az engedélyt visszavonhatja, és elrendelheti az eredeti állapot helyreállítását, vagy, ha ez már nem lehetséges, a tájrendezést. 5./ A bányavállalkozó a Lökösháza I.- kavics bányatelken az általa kitermelt valamennyi ásványi nyersanyagra vonatkozó jelentési kötelezettséggel tartozik, tekintet nélkül arra, hogy a kitermelt ásványi nyersanyagra vonatkozóan kiterjed-e a jogosultsága. Ezért a bányavállalkozó az adott évben kitermelt ásványi nyersanyag(ok) mennyiségét és minőségét köteles a bányafelügyeletnek a tárgyévet követő év február 28-ig bejelenteni. 6./ A Bányakapitányság a bányavállalkozó által előterjesztett, a bányavállalkozót terhelő kötelezettségek teljesítésére - így különösen a bányakárok megtérítésének, a tájrendezési kötelezettség teljesítésének pénzügyi fedezetére - szolgáló, biztosítékra vonatkozó ajánlatát: Ft, azaz egymillió forint jelzálog bejegyezését a xxxxx xxxxxx xxxxxx ingatlanra - a bányavállalkozót terhelő kötelezettségek fedezetéül a Bányakapitányság javára továbbra is elfogadja. - a Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Kirendeltségének előírásai: 7./ A bányászati tevékenységet úgy kell végezni, hogy a talaj, a felszín alatti víz és a bányászati tevékenység során kialakult bányató elszennyeződését megakadályozzák. 8./ A bányatóból kiemelt víz bányaüzemi célra, az utak portalanítására felhasználható. 9./ A bányatóban és környékén olyan tevékenység, mely a bányató vagy a felszín alatti vizek elszennyeződését okozza, nem folytatható. A bányató közvetlen környékén lévő mezőgazdasági hasznosítású területekre tekintettel, vegyszerek, műtrágyák használata korlátozandó, illetve a bányató 300 m-es védőidomán belül tilos. 10./ A bányató területén a lokális vízszintváltozások megfigyelésére stabil, cm-es beosztású vízmérce telepítendő, a vízszintet heti gyakorisággal kell leolvasni és üzemnaplóban rögzíteni. A leolvasott vízszint-adatokat a tárgyévet követő január 31. napjáig a felügyelőségre meg kell küldeni. 11./ A talajvíz minőségének megfigyelésére legalább 4 pontból álló megfigyelő rendszert kell kialakítani és üzemeltetni. Határidő: a kialakításra június / A monitoring során legalább évente egy alkalommal (minden évben ugyanabban a hónapban) talajvíz mintát kell venni, és meg kell vizsgáltatni a talajvíz ph értékét, vezetőképességét, KOI p, ammónium, nitrit, nitrát, klorid és szulfát tartalmát. A mintavételt és a vizsgálatot csak akkreditált laboratórium végezheti. A vizsgálati eredményeket a szabvány szerinti vízmintavételi jegyzőkönyvvel és a FAVI-MIR adatlapokkal együtt, a rendelkezésre állásuktól számított 10 munkanapon belül a felügyelőségre meg kell küldeni. 13./ Vízszennyezéssel járó üzemzavar esetén rendkívüli vízmintavételt kell végezni, és azt a havária jellemző komponenseire meg kell vizsgáltatni. A vízmintavételt és a vizsgálatokat csak akkreditált laboratórium végezheti el. A vizsgálandó kémiai komponensek vizsgálati módszereinek meg kell felelni a 6/2009. (IV. 14.) KvVM-EüM-FVM együttes rendelet 4. számú mellékletében foglaltaknak. 14./ A bányatóba belvíz nem vezethető. 15./ A bányatóban intenzív haltenyésztés, víziszárnyas tartás nem folytatható. A rekultiváció befejezése után a bányató vízkészletének horgászati célú felhasználásához be kell szerezni a szükséges vízjogi engedélyt. 16./ Amennyiben a bányatelek területén védett madárfajok telepednek meg, úgy a külfejtés során a fészkeket tartalmazó szakaszokon a költési időszakban (április 15. augusztus 20.) minden nemű bányászati tevékenységet szüneteltetni kell, illetve a fent megjelölt időszakban a 2

3 partfal pillérként való meghagyása szükséges olyan szélességben, amely biztosítja a pillér állagának megmaradását és a madarak fészkelését. 17./ A tájrendezés során a végleges rézsűket úgy kell kialakítani, hogy a kialakuló bányató teljes kerületén a parti sávban legalább 10 méteres szélességben a nádas-gyékényes vízi-vízparti növényzet megtelepedhessen. 18./ A tájrendezési terv folyamatos végrehajtásáról gondoskodni kell. 19./ Környezetszennyezéssel járó üzemzavart, vagy más rendkívüli eseményt azonnal jelenteni kell az I. fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóságnak az elhárításra vonatkozó intézkedések megtétele mellett. 20./ Az eljárás során egyéb eljárási költség nem merült fel, ezért erre vonatkozóan a határozatban nem kellett intézkedni. A határozat ellen a kézhezvételtől számított 10 munkanapon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalnak címzett, a Szolnoki Bányakapitányságnál benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja az első fokú eljárásra megállapított díj 50%-a ( Ft.), melyet a sz. számlára kell befizetni. INDOKOLÁS A Szolnoki Bányakapitányság az X-IKSZ Ipari- és Kereskedelmi Szolgáltató Bt. (bányavállalkozó) által szeptember 7-én a Lökösháza I.- kavics bányatelek területén üzemelő külfejtés műszaki üzemi tervének jóváhagyása iránt benyújtott kérelmére indított eljárásában a rendelkező rész szerint határozott, mert a csatoltan beterjesztett tervdokumentáció és mellékletei - hiánypótlást követően - kielégítették a bányászatról szóló évi XLVIII. tv. (Bt.) végrehajtása tárgyában kiadott 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet (Vhr.) 13. -ban foglaltakat. A bányatelek határozat száma: 714/1978. A Bányakapitányság a rendelkező rész 1. pontját a Vhr. 14. (3) bekezdésében foglaltak alapján, a rendelkező rész 2. pontját a Vhr. 21. (5) bekezdésében foglaltak alapján, a rendelkező rész 3. pontját a Bt. 2. -ban foglalt ásványvagyon gazdálkodási követelmények érvényesülése érdekében, a 4. pontját a Bt. 41. (2) bekezdésében foglaltak alapján, az 5. pontját a Vhr. 9. (2) bekezdésében foglaltak alapján, a 6. pontját a Bt. 41. (7) bekezdésében foglaltak alapján írta elő. A bányavállalkozó kérelméhez csatolta a tervezett bányászati tevékenységgel érintett ingatlanok igénybevételi jogosultságának igazolására a Lökösháza 0145/4 hrsz-ú ingatlan esetében a tulajdonjogát bizonyító tulajdoni lap 3 hónapnál nem régebbi hiteles másolatát. A Lökösháza 0143/1 hrsz-ú ingatlan esetében a tulajdonossal kötött és ügyvéd által ellenjegyzett megállapodást az ingatlan bányászati célra történő igénybevételére vonatkozóan nem nyújtotta be a kérelmező, ezért a Bányakapitányság SZBK/2969/8/2010. számú végzésében kérte ennek pótlását. A kérelmező október 26-án a hiánypótlási felhívásra küldött válaszlevelében kérte az engedélyezési eljárás felfüggesztését, azzal az indokkal, hogy az előírt ingatlan igénybevételi jogosultság igazolását a NIF Zrt. jelenleg is folyó kisajátítási ügye miatt nem tudja megküldeni. A kisajátítás a tervezett vasúti felüljáró miatt folyik és annak lezárásáig a terület osztatlan közös tulajdonviszonyait rendezni nem lehet. A Bányakapitányság a bányavál- 3

4 lalkozó kérelmére SZBK/2969/10/2010. számú végzésében a műszaki üzemi terv jóváhagyási eljárását felfüggesztette a hiányzó megállapodás benyújtásáig. A bányavállalkozó december 13-án benyújtotta a Lökösháza 0143/1 hrsz-ú ingatlan megosztásával keletkezett 0143/12 és 0145/3 hrsz-ú ingatlanokra vonatkozó, a tulajdonossal kötött és ügyvéd által ellenjegyzett megállapodást az ingatlanok bányászati célra történő igénybevételére vonatkozóan és kérte az eljárás felfüggesztésének megszüntetését és az engedély kiadását. A Bányakapitányság az eljárás felfüggesztését a leírtakra tekintettel megszüntette és a műszaki üzemi tervet jóváhagyta a rendelkező részben foglaltak szerint. A Bányakapitányság a kitermelésre készített műszaki üzemi terv jóváhagyása felől az érintett szakhatóságok előírásainak figyelembevételével dönt. Az eljárásban érintett szakhatóságok bevonásának és közreműködésének feltételét, valamint a szakkérdést, melyben az egyes szakhatóságoknak nyilatkoznia kell, a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. sz. melléklete tartalmazza. A Bányakapitányság a benyújtott dokumentáció, tervezői nyilatkozat és a nyilvántartásai alapján az alábbiakat állapította meg: - A műszaki üzemi tervben művelésre tervezett teljes terület kivett művelési ágú. - A tevékenység honvédelmi és katonai célú létesítmény működési vagy védőterületét nem érinti. - A bányatelek területe nem helyi védettségű természeti terület, és a tevékenység ilyen területre nem gyakorol közvetlen hatást. A Bányakapitányság a terv jóváhagyási eljárásába szakhatóságként bevonta a Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Kirendeltségét (Gyula), amely /2010. számú állásfoglalásában a rendelkező rész pontjaiba beépített feltételekkel hozzájárult a terv jóváhagyásához, az alábbi indokolással: A Szolnoki Bányakapitányság SZBK/2969/6/2010. iktatószámú, szeptember 20. napján kelt levelével megkereste a Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Kirendeltségét, és az X-IKSZ Ipari és Kereskedelmi Szolgáltató Bt. részére, a Lökösháza I.-kavics bányatelek évi kitermelési műszaki üzemi tervének jóváhagyásához kérte a felügyelőség szakhatósági állásfoglalást. A rendelkezésemre álló iratanyagokban rögzítettek alapján megállapítottam, hogy: A bánya a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Kormányrendelet 41. (2) bekezdés a) pontja, valamint a felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területeken levő települések besorolásáról szóló 27/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet alapján teljes egészében érzékeny területen fekszik. A bányában nem alkalmaznak vízszintsüllyesztést és víztelenítést, a haszonanyag kitermelése a felső néhány méteres szint lefejtése után úszóműre épített zagyszivattyúval történik. A felszín alatti vizek védelme szempontjából a tevékenység felszín alatti vízre gyakorolt hatásának nyomon követésére megfigyelő rendszer kialakítása, és üzemeltetése szükséges, összhangban a felszín alatti vizek védelméről szóló, módosított 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendeletben foglaltakkal. A megfigyelő rendszer kialakítása történhet megfigyelő pontok kialakításával, vagy talajvíz figyelő kutak létesítésével. A talajvíz figyelő kutak vízjogi létesítési engedély alapján építhetők. Természet- és tájvédelmi szempontból megállapítottam, hogy a bányatelek egyedi tájértéket és országos jelentőségű védett természeti területet közvetlenül nem érint. A nyersanyag kitermelés során a kedvező földtani adottságok miatt a bányatelek területén a partfalakban partifecske (Riparia riparia) és gyurgyalag (Merops apiaster), védett természeti értéket képező madárfajok telepedhetnek meg. Ebből adódóan a természet vé- 4

5 delméről szóló évi LIII. törvény (továbbiakban: Tvt.) 8. (1), 9. (1), 17. (1), 42. (2) és 43. (1) bekezdéseire tekintettel indokolt a bányászati tevékenység korlátozása. Általános táj- és természetvédelmi szempont, hogy a bányászat felhagyása után az érintett területen természetszerű állapotot kell kialakítani. Ennek érvényesítése érdekében a Tvt. 7. (2) bekezdésének a), c) és f) pontjaira és 20. (2) bekezdésére hivatkozva rendelkeztem a tájrendezésről. Állásfoglalásom kialakításakor figyelembe vettem, hogy a bányatelket kijelölő határozat 714/1978. számon lett kiadva, a bányászati tevékenységet a Békés Megyei Tanács VB. Gyulai Járási Hivatala /1971. szám alatt engedélyezte. A munkák zaj- és rezgésvédelmi ügyeivel kapcsolatban a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Kormány rendelet 4. (1) bekezdésének a) pontja alapján az I. fokú hatósági jogkört a településsel kapcsolatos kistérség székhelye szerinti települési önkormányzat jegyzője látja el. Mivel a tervezett tevékenység feltételeim teljesülése, valamint a benyújtott dokumentációban foglaltak betartása mellett a környezetre várhatóan nem gyakorol olyan káros hatást, amely a vonatkozó jogszabályokban meghatározott mértéket meghaladná, ezért a Lökösháza I.- kavicsbánya évi kitermelési műszaki üzemi tervének jóváhagyásához hozzájárultam. Feltételeimet a környezeti elemek védelme érdekében írtam elő. A felügyelőség hatáskörét és illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló többször módosított 347/2006. (XII. 23.) Kormányrendelet (továbbiakban: Kormányrendelet) állapítja meg. Szakhatósági állásfoglalásomat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló, módosított 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendeletben (továbbiakban: Korm. rendelet) biztosított hatáskörömben és illetékességemben eljárva, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. (6) bekezdése szerinti módon, a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 4/A. (2) bekezdéséhez tartozó 3. számú melléklet 11. pontja alapján, az ott meghatározott szakkérdésekre kiterjedően adtam meg. A Ket. 72. (1) bekezdésének ee) pontja szerint tájékoztatom, hogy a szakhatósági eljárásban a Felügyelőség állásfoglalását a Korm. rendelet 39. (1) bekezdése alapján a kérelem vagy a megkeresés előterjesztésétől számított 22 munkanapon belül kell meghozni. A Ket. 33. (3) bekezdésének c) pontja értelmében az ügyintézési határidőbe nem számít bele a hiánypótlásra irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő, továbbá a Ket. 65. (1) bekezdésében meghatározottak. Jelen eljárásban hiánypótlás elrendelésére nem került sor. Az ügyintézési határidő leteltének napja: július 12. Megállapítottam, hogy a felhasznált ügyintézési idővel az eljárási határidőt betartottam. Jelen szakhatósági állásfoglalás kiadására irányuló eljárás igazgatási szolgáltatási díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: KvVM rendelet) 1. számú mellékletének VI pontja szerint ,- Ft, melyet a kérelmező szabályszerűen megfizetett. A döntés elleni önálló fellebbezést a Ket. 44. (9) bekezdése nem teszi lehetővé. Kérem a Tisztelt Eljáró Hatóságot, hogy a Ket. 78. (1) bekezdésére figyelemmel az érdemi határozatot szíveskedjen részemre megküldeni. Kérem, hívja fel az engedélyes figyelmét az alábbiakra: 5

6 A bányában használt gépi berendezéseken, a helyszínen csak az elengedhetetlen mértékű napi karbantartás és a közvetlen balesetveszély, illetve környezeti kár elhárítását szolgáló javítás végezhető el. A bányatelek területén üzemelő munkagépek üzemanyaggal történő feltöltésekor köteles védőtálcát használni. A szállítási útvonalon okozott diffúz levegőterhelést (porhatást) a szükséges intézkedések megtételével a szállító járművek menetsebességének megfelelő megválasztása, az utak locsolása, takarítása a lehető legkisebb mértékűre kell csökkenteni. A bányató vize bányaüzemi célra, az utak portalanítására felhasználható. A munkavégzés közben keletkező hulladékok kezeléséről (gyűjtés, ártalmatlanítás), illetve nyilvántartásáról és bejelentéséről a mindenkor hatályos hulladékgazdálkodási jogszabályokban foglaltak szerint kell gondoskodni. A Bányakapitányság a rendelkező rész 11. pontjában, a talajvíz minőségének megfigyelésére létesítendő, legalább 4 pontból álló megfigyelő rendszer kialakítására vonatkozó határidőt terv engedélyezésének 1 évvel történt elhúzódása miatt június 30-ra módosította. Jelen határozat nem mentesíti a bányavállalkozót egyéb jogszabályokban előírt hatósági engedélyek beszerzése alól. Az ügyintézési határidő leteltének napja: A kérelmező az 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díjat befizette. A határozat elleni fellebbezés lehetőségét a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (Ket.) 98. (1) bek., valamint a 99. (1) bekezdés, a fellebbezés esetén fizetendő igazgatási szolgáltatási díj mértékét az 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet írja elő. A Bányakapitányság a határozatát a Bt ában biztosított hatáskörében, a Ket. 71. (1) bekezdés alapján adta ki. A Bányakapitányság illetékességét a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet biztosítja. Szolnok, december 14. Szeifert Konrád helyettes bányakapitány 6